Bagaimana Amandemen ke-25 Dapat Menghapus Presiden Dari Kantor

  Mike Pence di telepon
Foto: Zach Gibson (Getty Images)

Konstitusi A.S. memberikan instruksi tentang cara memberhentikan Presiden dari jabatannya jika mereka “tidak dapat menjalankan kekuasaan dan tugas” kantor tersebut. Ini bisa jadi karena penyakit mental atau masalah kesehatan yang serius, tetapi juga sedang dibahas sekarang sebagai cara yang mungkin untuk menghilangkan kekuasaan dari Presiden Trump karena klaimnya yang tidak didukung tentang penipuan pemilu yang meluas memicu kekerasan.


Pilihan lainnya adalah memakzulkan Presiden yang masih menjabat hingga tengah hari pada tanggal 20 Januari 2021 . Pemakzulan umumnya memakan waktu dan melibatkan audiensi, membuatnya kurang berguna dalam keadaan darurat, meskipun perwakilan Ilhan Omar mengumumkan pada 6 Januari bahwa pasal pemakzulan sedang disusun. Kami memiliki lebih banyak tentang proses pemakzulan di sini .

Amandemen ke-25 memuat ketentuan untuk mencopot Presiden dengan cepat. Diratifikasi pada tahun 1967, setelah pembunuhan John F. Kennedy . Sampai saat itu, cara pemindahan kekuasaan dari Presiden ke Wakil Presiden tidak ditentukan; konstitusi saja dirujuk secara samar fakta bahwa seorang Presiden dapat diberhentikan karena 'Ketidakmampuan untuk melaksanakan Wewenang dan Tugas Kantor tersebut.'

Kapan amandemen ke-25 dapat diberlakukan untuk presiden yang tidak layak?

Jawabannya: kapanpun Wakil Presiden dan mayoritas Kabinet siap melakukannya. Amandemen tidak mengatakan Kapan seorang Presiden tidak layak untuk melayani. Itu tidak menyebutkan penyakit tertentu atau tindakan atau saran pengkhianatan tes dalam bentuk apapun . Itu hanya mengatakan ini, di bawah bagian 4:

Setiap kali Wakil Presiden dan mayoritas dari salah satu pejabat utama departemen eksekutif atau badan lain seperti yang dapat ditentukan oleh Kongres oleh undang-undang, menyampaikan kepada Presiden untuk sementara Senat dan Ketua Dewan Perwakilan Rakyat pernyataan tertulis mereka bahwa Presiden tidak dapat melaksanakan kekuasaan dan tugas jabatannya, Wakil Presiden segera mengambil alih kekuasaan dan tugas jabatan itu sebagai Penjabat Presiden.


Jadi jika ini terjadi hari ini, Wakil Presiden (Mike Pence) dan mayoritas kabinet ( orang-orang ini ) harus memberi tahu Pembicara (Nancy Pelosi) dan presiden pro tempore Senat (Chuck Grassley) bahwa menurut mereka Presiden (Donald Trump) harus disingkirkan. Begitu pesan disampaikan, Pence akan menjadi Presiden.

Tapi ada kemungkinan lain: 'badan lain itu'. Di bawah amandemen ke-25, Kongres dapat mengesahkan undang-undang yang membentuk komisi untuk mengevaluasi apakah Presiden dapat melaksanakan kekuasaan dan tugas jabatannya. Nancy Pelosi melamar bahwa komisi semacam itu dibentuk Oktober lalu, setelah diagnosis COVID-19 Presiden. (Itu ditolak oleh beberapa orang sebagai langkah troll karena RUU itu tidak mungkin disahkan, tetapi orang dapat berargumen bahwa ini adalah tindakan yang masuk akal selama pandemi.)


Keputusan komisi ini tidak menggantikan putusan akhir Kongres, melainkan surat Veep dan kabinet. Itu berarti badan ini dapat digunakan untuk menggulirkan bola dan memaksa Kongres untuk bersidang dan memberikan suara.

Apa yang terjadi selanjutnya?

Pada titik ini, Presiden dapat memperoleh kembali kekuasaannya hanya dengan mengatakan bahwa mereka sekarang dapat menjalankan tugas kantornya. Ini cukup mudah jika kekuasaan dialihkan sementara dari Presiden yang sakit atau menjalani operasi. Tetapi bagaimana jika Presiden mengatakan mereka baik-baik saja, dan sebenarnya tidak? Bagian 4 amandemen lainnya menetapkan garis waktu:


  • Dalam waktu empat hari setelah presiden mengatakan bahwa mereka menginginkan kekuasaan mereka kembali, Wakil Presiden dan mayoritas kabinet dapat menyatakan bahwa mereka masih percaya bahwa Presiden tidak layak.
  • Kongres harus bersidang dalam waktu 48 jam, jika belum bersidang.
  • Kongres kemudian memiliki 21 hari untuk memutuskan siapa yang akan dipercaya.

Untuk memberhentikan Presiden dari jabatannya, kedua majelis harus memilih, dengan mayoritas dua pertiga, bahwa Presiden tidak dapat melaksanakan tugas-tugas kantornya. Jika mereka tidak dapat mencapai keputusan dalam 21 hari, kekuasaan kembali ke Presiden.

Jika Presiden diberhentikan, Wakil Presiden mengambil alih sebagai Presiden, dan dapat mengangkat Wakil Presiden yang baru.

Akankah ini benar-benar terjadi?

Sejauh ini, tidak pernah. Proses pencopotan Presiden dirancang sulit agar partai-partai tidak bisa seenaknya mencopot pejabat satu sama lain. Kami berada di wilayah yang belum dipetakan dalam banyak hal, jadi waktu akan menjawabnya.

Artikel ini awalnya diterbitkan pada September 2018, diperbarui pada Oktober 2020 dalam konteks diagnosis COVID-19 Presiden Trump, dan diperbarui lagi pada 7 Januari 2021 dalam konteks pemberontakan di Capitol.